海丝中央法务区厦门片区成立全国首个反垄断审查合规辅导中心

中经联播讯（金向友 庄秋风）11月22日，海丝中央法务区反垄断审查合规辅导中心（以下简称“辅导中心”）在海丝中央法务区厦门片区正式揭牌。

上海市市场监督管理局、福建省市场监督管理局、厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室等联合指导单位，厦门市市场监督管理局、厦门市司法局、思明区人民政府等合作共建单位有关领导，以及专家嘉宾、首批辅导专员等参加揭牌仪式。

据悉，该辅导中心是全国首个反垄断审查法务合规辅导基地。今年9月签署合作框架协议以来，合作各方紧锣密鼓推动项目落地，形成合作共建的良好态势。其中，软件方面，辅导中心汇集了一批热心公益的反垄断领域相关学者和律师，并组成首批辅导团队，分设辅导专员10名、志愿者29名，已于11月15日邀请上海市市场监督管理局反垄断办专家为辅导团队进行了“岗前培训”，后续将继续充实辅导力量，加强业务培训，着力提升服务质量。硬件方面，辅导中心配备了服务窗口、商谈室、独立办公室和共享会议室、共享多媒体电教室，在满足便利性、私密性业务需求的同时，实现行政办公资源的集约化利用，一体打造高效、便捷、集约、共享的示范服务基地。

工作人员介绍，辅导中心落成后，将根据企业经营者集中申报的服务需求，为企业提供常规辅导、个性化辅导和疑难问题辅导三个层级的公益性法务支持。其中，常规辅导主要针对经营者集中申报的普遍性问题，由中心志愿者提供法务支持；个性化辅导主要针对企业申报的具体个案问题，由中心辅导专员提供法务支持；疑难问题辅导主要针对中心辅导团队无法直接解决的企业申报疑难问题，将由中心协助企业向上海市市场监管局反垄断办申请并组织开展线上商谈，由上海市市场监管局反垄断办专家通过视频连线方式，面对面为企业提供申报辅导。

该辅导中心将依托海丝中央法务区平台，立足厦门，辐射福建乃至“海上丝绸之路”沿线地区，为企业反垄断合规，尤其是申报经营者集中提供公益性、专业化的法律支持服务，帮助企业在战略发展和转型的关键期提高反垄断合规意识，防范法律风险，增强核心竞争力，助力打造更优营商环境，推动地区经济高质量发展。

经营者集中申报标准及指南

近年来，厦门市加快打造总部经济集聚地，大型企业并购重组日趋频繁，尤其是国有企业新一轮战略性重组和专业化整合加速推进。根据《中华人民共和国反垄断法》及相关法律法规，以及《市场监管总局关于试点委托开展部分经营者集中案件反垄断审查的公告》，厦门地区企业并购达到规定标准的，应事前向国家市场监督管理总局申报并进行经营者集中反垄断审查，其中可适用简易程序的部分案件，由国家市场监督管理总局试点委托上海市市场监督管理局（负责华南片区7省市）开展审查。

上海市市场监管局相关负责人：“将全国唯一一个辅导中心建立在海丝中央法务区厦门片区，一方面是对国家市场监督管理总局开展反垄断审查工作试点工作的深度探索和服务创新，另一方面也是看中厦门经济体量大、外向型程度高，海丝中央法务区厦门片区法务资源丰富、相关职能部门专业。

该辅导中心将有效助力企业解决在企业并购申报过程中存在的问题，提升反垄断审查效率，推动企业建设高水平反垄断合规管理体系，进一步优化营商环境，为沪闽及周边地区经济社会高质量发展注入新动能。” 

厦门市海丝法务办相关负责人：“辅导中心的成立，是海丝中央法务区聚合力、创新力、引领力持续增强的又一例证。海丝中央法务区将切实加强片区内法律和合规服务资源、警安法务科技资源、人才培育基地资源、审判仲裁调解等资源的整合，加大对中心的宣传推广力度，为中心建设提供有力支撑，助力厦门乃至福建打造一流市场化、国际化、法治化营商环境。” 

厦门市市场监管局相关负责人：“辅导中心通过邀请反垄断领域相关学者和律师，组成专业辅导团队，能够为企业在反垄断审查，特别是经营者集中方面提供专业化、公益性的合规辅导服务，在企业战略发展和转型的关键期帮助企业提高合规意识，防范法律风险，增强核心竞争力。”(供稿单位:厦门市海丝法务办)