做好“同圆”“共享”两篇大文章

作为“十三五”规划的开局之年，今年的两会吸引了全世界华侨华人的目光。在下一年乃至下五年里，海内外侨胞可以通过哪些方式参与到“十三五”期间祖（籍）国的精彩发展中？能够期待哪些为侨服务带来的新红利？两会期间，国务院侨办主任裘援平接受联合专访，就“十三五”期间侨务工作重点及未来惠侨政策等进行了详细阐述和解读。

【关键词：“十三五”】

记者：按照“十三五”规划，国务院侨办在为侨服务方面有什么重点方向？

裘援平：未来五年，是中华民族实现伟大复兴第一个百年目标关键的五年。要实现这个目标，海内外侨胞不能缺席，必须汇聚起海内外中华儿女的磅礴力量。“十三五”时期，侨务工作会在原有基础上，继续开拓创新，探索推出更多、更接地气、更受侨胞欢迎的一些服务内容。

第一，奏响“凝聚侨心侨力，同圆共享中国梦”的主旋律。继续定期不定期召开一些全球性的侨界会议活动，进一步汇聚和凝聚海内外中华儿女的力量，寻求共同利益的最大公约数，扩大全民族团结的同心圆。

第二，加强侨务法制建设，维护侨胞合法权益。我们与有关部门和方面共同推动，希望把华侨权益保护法列入国家立法计划，争取早日出台。与此同时，我们还将大力推进涉侨政策法规修订完善工作，健全为侨法律服务工作体系，做好维护侨胞正当合法权益的各项工作。

第三，持续实施惠侨计划，建设海外和谐侨社。包括促进侨团建设，发展华文教育，扩大文化交流，繁荣海外中餐，推广中医中药，助侨实业发展，提供信息服务等。其中特别关注海外“华助中心”的发展，支持在侨胞聚居的地区，由有公信力和实力的侨团或机构自主建立华侨华人互助中心，面向当地所有侨胞，尤其是困难侨胞，提供关爱、帮扶、救助服务。“华助中心”的发展应该得到中国政府和住在国政府的积极支持，应该动员当地侨社广泛参与，应该受到各方面人士的倾力帮助。目前已经建立了32个海外“华助中心”，我们还会继续支持“华助中心”的发展建设，这也是我们在海外基础性的民生工程。

第四，扩大文教交流。我们将继续推动海外华文教育正规化、标准化、专业化发展，广播中华语言文化的种子，同时做强做优“文化中国”系列活动，推动海外侨社文化建设，在海外培育一支中华文化传播的本土力量。海外华文媒体在凝聚侨界共识、建设和谐侨社、提升华社地位、讲好中国故事、传播好中国声音等方面发挥着重要作用，我们将持续推动建设世界华文媒体合作联盟。

第五，加强为侨服务数字化、信息化建设力度，通过中国侨网和“侨宝”客户端，为侨胞提供各类信息服务，将其打造成全球华侨华人的精神家园，成为他们的网上和掌上之宝。

第六，要为侨胞参与中国建设和中外合作搭建平台、创造条件。为此，将进一步完善引资引智工作机制，实施好“海外人才服务计划”，建设好“侨梦苑”侨商产业聚集区和海外专业人士创新创业基地，深入推动“万侨创新”行动，发挥中国侨商会和科技创新委员会的作用等等。依托各级政府，打造“四位一体”的为侨公共服务体系，让系统性侨务工作进园区、进社区、进院校、进华侨农场。总之，侨胞聚居在哪里，我们的公共服务体系就要在哪里，为侨服务项目就要在哪里，让广大海外侨胞和归侨侨眷都能感受到祖国和祖籍国的温暖和关爱，都能共享民族复兴的成果。

【关键词：华文教育】

记者：如今海外侨情发生了重要变化，海外华人新生代在不断壮大。国侨办在推进海外华文教育方面，有什么样的新思路和举措呢？

裘援平：华文教育对维系海外侨胞同祖籍国之间的情感联系、同中华文化之间的灵魂维系具有非常重要的作用。现在不仅越来越多的华裔青少年对学中文感兴趣，其他族裔的外国孩子学习中文的也越来越多。面对海外华文教育发展的新形势，我们接下来将重点在几个方面着力：第一，进一步推动海外华文教育专业化、标准化和正规化建设，走上全面健康发展的轨道。今年我们加快海外华文教育教材、教学、培训、帮扶、支撑、体验六大体系建设，将完成研发并推广一系列标准，包括华裔青少年中文水平测试标准，海外华文学校教学大纲，海外华文学校教师资格认证标准等等；完成从幼儿园到高中中文主体教材和辅助教材的编写，免费足额向海外华文学校提供中文教材；加强对海外华文教师的培训，“请进来”与“走出去”结合，与当地华文教育机构合作，在海外兴办华文教师培训中心，支持暨南大学、华侨大学等到海外办分校，特别是举办华文教育师范学院，通过这样的方式帮助海外华文学校提高师资质量；继续加大同侨胞聚居国各级政府教育部门的联系，希望给予华文教育和华文学校更多政策上的支持，促进海外华文学校和海外华文教育的发展。

我们为自己设定了一个目标，要在几年内实现在海外侨胞聚居的城市，让有意愿学习中文的华裔青少年有优质的课本读、有合格的教师教、有符合办学标准的学校上。我们也一定会朝着这个目标，与海内外华文教育界共同努力，推动华文教育迈上新台阶。

【关键词：“一带一路”】

记者：下一步，在引导侨资侨智参与“一带一路”建设方面，侨办将会提供哪些支持？

裘援平：在“一带一路”建设中，海外华侨华人的作用无可替代。不少侨商产业本来就布局在“一带一路”沿线地区，他们了解当地国情和法律，融通中外语言文化，拥有经济实力、管理经验、人脉关系等，不仅可以参与相关项目，还可以与国内企业合作建设。

国务院侨办将推动侨务资源与“一带一路”建设对接，从几个方面发力：首先，与海外华商及工商团体广泛加强联系，了解华商产业和专业布局，找到与“一带一路”建设结合点，编织起有关人脉财源网络；第二是在“一带一路”建设的前沿地区，挑选发展的精华地带，建设“侨梦苑”侨商产业聚居区和海归专业人士创新创业基地，让侨商侨资侨智找到与“一带一路”对接和落地的平台；第三是加强政策引导，让侨胞们知道如何按照“一带一路”建设规划，主动发力和着力，以各自方式参与“一带一路”建设。

“一带一路”建设需要创新，在这个“线性”的区域合作模式中，不仅需要科技方面的创新，也需要运营模式、融资方式、组织形式等方面的创新。专业人士可以在其中发挥很大的作用。我们希望开展一些创新创业活动，让传统侨商和新华侨华人专业人士共同商议，如何二次创业、协同创新、融合发展。