哈尔滨市人大代表焦裕昌：着力把冰雪产业打造为区域经济新优势

中经联播2月3日哈尔滨讯（金薇）国内外实践充分表明，冰雪产业培育对于推动当地经济社会高质量发展具有不可替代的作用，冰雪产业不仅能够促进现代旅游产业的发展，而且还能够吸引各方投资、拓展税收来源、增加就业机会，作为一种人文化的经济形态，冰雪产业具有自己独特的文化价值和殊异的产业效能。在哈尔滨市第十六届人民代表大会上哈尔滨市人大代表、哈尔滨裕昌食品有限公司董事长焦裕昌建议：加大开发冰雪资源的力度，切实增强冰雪经济吸附力和竞争力。充分利用自身的冰雪文化资源优势，利用2025年哈尔滨亚奥会所带来的良好机遇，制定科学的战略计划，营造宽松的营商环境，加快发展冰雪产业。

哈尔滨市人大代表焦裕昌提出以下建议：

一是加强对冰雪经济的理论研究。政府有关部门应定期举办相关专题讲座、座谈会、研讨会、交流会，邀请国内外专家学者，重点讲解和集中探讨发展冰雪产业的战略、目标和路径，不断统一思想认识，用先进的理念和思路指导冰雪产业发展实践。

二是树立全新的产业融合发展意识。有关部门应认识到冰雪旅游产业与冰雪文化产业融合的必然趋势，以及两大产业融合对经济发展的重大推动作用，通过整合资源和力量，制定完善两大产业融合发展的总体战略和相关政策，从宏观上及时化解两大产业融合发展过程中出现的问题。

三是建立跨地区跨行业跨所有制的冰雪企业。要实现冰雪旅游产业和冰雪文化产业的融合发展，企业的融合前提是基础。应积极利用国家有关政策，加快冰雪旅游企业和冰雪文化企业的兼并改造和战略重组，在此基础上组建一批大型冰雪文化企业集团，构筑集冰雪旅游、冰雪影视、冰雪演艺、冰雪图书及音像出版、冰雪旅游纪念品开发于一体的超大型文化航母。同时，根据消费者精神文化需求，以市场为导向，以大中型冰雪企业为骨干，以提升冰雪文化创意为引领，培育具有较高知名度和较强竞争力的冰雪经济品牌项目、线路和产品，完善冰雪产业体系与链条。

四是加强与周边省区的协同与合作。应从区域一体化的角度，坚持互利共赢的原则，建立冰雪产业一体化发展模式。高纬度省区应积极进行对接和开展合作，打破区域间的地域壁垒和地方保护，发挥各自优势，携手共同开发冰雪文化产业项目、线路和产品，实现冰雪资源的整合和信息共享，并借助建立冰雪产业集群的形式，加快冰雪产业区域化、市场化和多元化的协调发展。

五是打造冰雪产业特色品牌。有关省区应从实际出发，对冰雪产业项目、线路、产品进行准确市场定位，针对不同群体的消费需求，开发不同种类和品位的冰雪产品，培育冰雪产业品牌，让城乡群众更多地了解和接触冰雪产业，为冰雪产业发展奠定坚实的社会基础。

六是营造良好的软环境。各级政府应严格按照国家战略部署，研究制定发展规划，出台实施细则，完善配套措施，通过减低税收门槛、加大财政投入、吸引社会资金，为冰雪产业发展注入动力和活力。同时，应运用法律、政策等手段，保障市场稳定性与秩序性，促进冰雪文化产业实现可持续发展。应通过报纸、电视、互联网、微信公众号等渠道，采用游戏、出版物、影视作品等形式，加大对冰雪产业的宣传力度，扩大舆论声势、形成正面效应、增强推介效果。

七是大力培养冰雪产业人才。在发展冰雪产业过程中，应高度重视对冰雪人才的培养和引进工作，一方面加强与域内外高等院校的艺术学院以及职业技术学院的合作，由地方政府与高校共同创建冰雪人才培训基地，通过开设冰灯冰雕制作等与冰雪产业相关的课程，努力提高学员的专业素养和实践能力，满足冰雪产业对专业人才的需求。另一方面，应进行本省冰雪人才与外地人才的交流，注重对技术型、管理型文化人才的引进，为发展冰雪产业和冰雪经济提供智力支持。