切实助企减负增效 合肥市公共资源交易“一揽子”政策落地

今年以来，为降低市场主体交易成本，合肥市公共资源交易部门拿出真招实招，积极优化投标保证金管理，推出降成本、减费用、增质效政策举措，解决企业“发展之困”，助力企业“轻装上阵”。

今年预计免收履约保证金2亿元

前不久，位于合肥高新区的中徽建技术有限公司中标了“合肥学院平安校园周界防控设备”项目，“在完成了项目履约后，我们在线提交了退款申请，履约保证金很快就退还到了公司账户，极大降低了我们的经营成本。”该公司此项目招投标工作负责人王勇表示。

为切实降低企业负担，合肥市自本月初开始全面免收政府采购“两金一费”（履约保证金、投标响应保证金、采购文件费用）。“按照2022年度全市政府采购交易额测算，2023年度预计全市减免履约保证金2亿元，惠及6800多家企业。”合肥市公管局相关负责人表示，目前全市约有270笔资金处于履约过程中，在合同履约结束后按时退还供应商履约保证金。

同时，通过分类施策，注重新老政策衔接。老政策仅对医疗和信息化项目收取不超过合同金额2%的履约保证金，新政策对4月1日前已发布采购公告的信息化和医疗项目，可以按照采购文件规定的缴纳比例签订采购合同，其他情况一律不得在合同内容中设置履约保证金收取条款。

线上退还 供应商不再来回跑

4月7日，“无为市花渡河无城联圩段防洪治理工程施工1标”中标结果公示，合肥市投标企业安徽九华水安集团有限公司在4月10日就收到了退还的投标保证金。

为了让投标保证金快速“动起来”，减轻企业资金占用压力。我市建立“T+0”退还机制：中标候选人公示期满次工作日退还中标候选人以外投标人投标保证金，中标通知书发放次工作日退还未中标候选人投标保证金，合同签订并公开次工作日退还中标人投标保证金。流标项目的投标保证金代理机构点击查询次工作日退还投标人保证金。

“此举就是最大程度减少投标企业资金沉淀，缓解企业现金流压力。”合肥市公管局相关负责人表示，同时，全面开启线上办理退还，由采购人线上发起退还指令，银行进行退款，实现供应商“零跑腿”。

累计开立电子保函近10万笔

2021年5月，合肥市上线投标保证金电子保函服务平台（信易贷电子保函平台），实现申请、审核、开具、支付、传输、运用六大环节全流程电子化操作。

“从上万元的投标保证金到几百元的保费，有效缓解了资金占用压力，让我们可以参与更多项目投标。”对于使用电子保函替代现金保证金，参与合肥市项目投标的企业感触颇深。

电子保函平台以企业信用为基础，免开户、免存款、免抵押，金融机构根据投标企业信用情况在线开具一定额度的投标保证金担保，企业信用越好，担保额度越高，手续费用越低，使投标人充分体验信用价值，缓解了企业资金占用问题。

截至今年3月底，合肥市已累计开立电子保函96774笔，担保金额218.90亿元。“下一步，我们将按照‘信用优先、降低成本、分步实施、稳妥推进’的工作原则，不断扩大电子保函平台金融机构覆盖面，优化完善电子保函平台功能，确保该项政策惠及更多企业。”合肥市公管局相关负责人说。

稿源：合肥日报 记者赵俊松 通讯员侯晓丽